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近日，广州市公布新版电动自行车通行管理措施通告征求意见稿，将原“全天候”“中心区域限行”政策调整为“分层次、分时段”“部分路段限行”。这体现了城市精细化管理的良苦用心，也为其他城市提供了借鉴。

电动自行车具有驾驶便捷、成本低廉等优势，缓解了城市“最先一公里”“最后一公里”通行难题，成为群众短途出行的重要工具。同时，也引发了违章驾驶、乱停乱放、入户充电等乱象。如何治理成为城市管理者面临的重要课题。

电动自行车是否限行、如何限行等，须凝聚共识、依法推进。限行牵涉多方利益，存在各方意见不一致的可能。特别是推行常态化限行措施，会对群众出行产生较大影响。决策部门应充分倾听群众意见，集思广益，最大限度降低限行对群众交通出行的影响，尤其要照顾到困难群众、残疾人、外卖快递员等特定群体需求，寻求社会最大公约数。同时要严守法定权限，履行重大决策法定程序，确保措施可行、效果良好。

一限了之不可取，相关保障措施也要跟上。一方面，电动自行车限行后，大量出行需求将向公交与私家车集中，要做好交通压力疏导工作。另一方面，要不断优化城市交通水平，打通路网堵点，提升非机动车监管执法水平。

电动自行车乱象背后有多重因素，复杂问题的解决有待通盘布局，下足绣花功夫。既要推进非机动车道、电动自行车停车点充电桩、违章抓拍探头等基础设施的“硬”建设，也要通过号牌、价格等机制实现对群众选择其他绿色出行方式的“软引导”，确保路权合理分配，各类交通工具各行其道。唯有统筹规划、综合施策，才有可能做好城市精细化管理这篇大文章。 （作者：史书一 来源：经济日报）